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此前帝国军部的疯狂扩军之所以没有引起帝国百姓和贵族阶层的反弹，不是他们支持帝国军部这种疯狂扩军的行为，而是入侵的兽人大军和草原三部，已经让帝国走到生死存亡的边缘。
不愿意任由侵略者肆意杀戮掠夺的帝国百姓，不想失去权力和财富的帝国贵族，这才众志成城的联合在一起，毫无保留的支持帝国军部的扩军死战，与行径暴虐的侵略敌人拼死搏杀。
现在，曾经占据东方数省的兽人大军已经放弃他们所有占领的土地，退回到落日要塞；不甘心退却的草原三大部落，在帝国大军的步步紧逼之下，也是先后退出了帝国北疆。
这种时候，精神紧绷已久的帝国百姓和帝国贵族，必然会迅速松懈下来；因战争而被掩盖掉的国内诸多矛盾，很快就会重新浮出水面，那才是查理大帝和帝都权贵们，真正烦恼担忧的事情。
在这样一个内忧即将出现却还没有出现的关头，帝国掌权者们最希望做到的，是在各种内部矛盾爆发之际，尽可能的安抚好帝国境内的诸方势力，将内忧扼杀于爆发之前。
如果盲目发动军队对女真部落展开反击的话，那么帝国内部的隐忧就会被提前诱发出来；到时候，帝国外有激烈战事内有种种忧患，所谓生死存亡之危机，不过如此而已！
平心而论，查理大帝派出自己的四名皇子亲赴边境组建大都督府，未必没有这方面的考虑；有四位皇子坐镇的四大都督府拱卫帝国边境，最起码可以让帝国的混乱，即便爆发也不会波及边疆。
归根究底，四大都督府的组建，于白峰而言是百利而无一弊的；哪怕他麾下的军队，因此被一分为二的划归两大都督府，他也有绝对的信心，借着这个机会发展壮大自己的势力。
更何况，白峰麾下军队现在的处境，远没有旁观者想象的那么糟糕；就连白峰被迫留在北方大都督府的六个军团，都全部由白峰的心腹大将督军昆图斯统一指挥，还有比这更好的结果吗？
羽林军团和烈火军团的调入帝都，对白峰来说也是一件利大于弊的好事；拱卫帝都的五大皇家军团中，战斗力最强的两个军团是白峰的，这难道不是一件好事吗？
这次帝国军部送来的军令中，夹有一份查理大帝对两个皇家军团的军团长任命书；烈火军团的代理军团长罗德里格斯被正式任命为军团长，羽林军团的军团副将汉斯也被正式任命为军团长。
罗德里格斯、埃德尔等烈火军团的将领们，对自己的忠诚度如何，白峰心里是没有多少底的；甚至，在白峰看来，哪怕烈火军团诸将一回到帝都就向查理大帝认错求饶，都是情理之中的事情。
真正让白峰对烈火军团放心的，不是罗德里格斯等烈火诸将，而是烈火军团中的普通将士和中低级军官；这些普通将士和中低级军官，可不是最初的烈火军团将士，而是在战争中补充进去的。
无论是来自于城防军的精锐老兵，还是来自于军部增派的补充新兵，受伤之后都是由白峰麾下的战地医生华穆进行治疗的；救命之恩加上一系列的重赏，这些人的忠诚还能献给谁？
毫不夸张的说，若是罗德里格斯等烈火军团诸将选择站到白峰的对立面，到时候只需要白峰登高一呼，烈火军团的五万将士究竟站在谁的身后，还未可知呢！
与忠诚度无法保证的烈火军团诸将相比，汉斯、洛佩斯等羽林军团诸将则不同；汉斯是系统将领不用多说，博格、巴特洛利、维尔马伦三人更是白峰亲手提拔起来的亲信心腹。
而身为铁血五虎将之一的洛佩斯，也不可能向查理大帝效忠；因为铁血五虎将是龙德施泰德公爵一手培养出来的，而查理大帝对龙德施泰德公爵的刻意打压，那是世人皆知的事情。
除了五位主要将领以外，羽林军团还有一位地位不逊色于这五将的特殊联队长，即羽林联队的联队长莱昂纳多；在羽林军团前往帝都之前，莱昂纳多及其麾下的羽林联队，被白峰派去了北方。
准备将卢库鲁斯调回罗马城组建第七军团的白峰，最终选择了莱昂纳多作为亲兵卫队五军营的第二任统领；羽林联队的两千精锐将士，也被白峰交给莱昂纳多，算是白峰给自己心腹的亲卫。
其实，白峰将羽林联队交给莱昂纳多带走的主要原因，还是担心他压不住五军营的那帮骄兵悍将；要知道，五军营的联队长们，可都是第七联队时期的大队长，比起他们莱昂纳多的资历太浅。
莱昂纳多凭什么一直深得白峰信任？他的能力只是一方面，第七联队老兵的身份才是其受到白峰重用的关键所在；只是，这一身份对其他人还颇具威慑力，对五军营的联队长们就没有作用了。
当初第七联队第一次扩编的时候，五军营的联队长西凯拉、米拉拉斯、万亚马，就成为第七联队的大队长；那时，联队老兵出身的莱昂纳多，还只是第七联队一名普通至极的小兵呢！
让昔日第七联队的普通小兵，担任昔日第七联队大队长的上司，西凯拉等人能接受的了吗？虽然白峰相信莱昂纳多可以凭借自己的能力解决这个不大不小的问题，但解决问题是需要时间的。
为避免解决问题的过程中出现一些不必要的麻烦，白峰特意将羽林联队的两千精锐交给莱昂纳多；有这两千将士在，西凯拉等人就不敢把事情做的过分，莱昂纳多也不可能被任何人架空。
“第二十二章·内忧隐现·下”（）
因为他们邪恶，我们才要正直；因为他们残忍，我们才要善良；因为他们阴险，我们才要光明；因为他们无耻，我们才要高尚。我们不愿任何人流血，但绝不惧怕流血。等到乌云散尽、雪融花开的那一天，世界将看见我们的美丽和他们的丑陋，这是我唯一坚信的事：美丽终将战胜丑陋。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
羽林军团和烈火军团，被查理大帝和帝国军部的一纸命令调往帝都以后，同样得到调令的白峰也将动身前往帝国东方；失去两个皇家军团的十万精锐将士后，白峰身边的军队规模依旧庞大。
有长枪军团、骑兵军团、疾风军团、铁血军团、亲兵卫队、捍死营等直属部队在，白峰麾下可供调用的兵力高达十二万；若是加上东方大都督府的六个精锐军团，这一数字将上升至二十四万。
正在组建当中的东方大都督府，仅白峰麾下就有二十四万精锐之师，另外的五个东方军团和十个常备军团加起来又是二十五万大军；这样一来，东方大都督府的正规军即高达五十万！
与数量高达五十万的正规军遥相呼应的，是东方大都督府治下六省规模庞大的城防军；因为尼斯行省的正式划归，东方大都督府的城防军总数达到七万，和北方大都督府不相上下。
十六个常备军团、四个特殊军团、五个东方军团，如此规模庞大的军队如何划分驻扎，又由那些将领担任督军统帅大军；这些至关重要的安排，必须普洛斯皇子和白峰两人商议决定。
威廉皇子的西北大都督府、哈里皇子的西南大都督府、菲利普皇子的北方大都督府，都相和四位都臣都由就任大都督的皇子直接自行任命；唯独普洛斯皇子的东方大都督府，都相白峰是由查理大帝亲自任命的，四位都臣的任命权也被查理大帝交给普洛斯皇子和白峰两人。
从某种程度上来说，查理大帝对白峰的补偿性放权，实际上严重损害了普洛斯皇子的权益；在其他皇子大肆安插亲信之际，普洛斯皇子却要凡事与白峰商议而决，这不得不说是一个悲剧。
作为既得利益者，虽然白峰对普洛斯皇子的遭遇深感同情，但却丝毫没有放弃自己手中权力的打算；至于普洛斯皇子最终能不能在帝国东方站稳脚跟，那就要看他自己的选择了。
准备七月五号率军开拔的白峰，四号傍晚在军营里迎来了一位让他颇感意外的人，贝桑松行省的总督贝桑松侯爵；早已经向对方交代好一切的白峰，实在想不明白他为什么要深夜来找自己。
在史蒂夫的带路下，走进军帐的贝桑松侯爵，一见到白峰就满脸无奈的开门见山道：“公爵阁下，您明日一早就要率军前往帝国东方，在此之前，我有一件事情想向您寻求帮助。”
“寻求我的帮助？”视贝桑松侯爵为自己人的白峰，还没有从贝桑松侯爵口中得知对方需要什么帮助，就毫不犹豫的承诺道：“你需要什么帮助尽管直说，只要我能做的就一定不会拒绝。”
“公爵阁下，我们贝桑松行省的情况您也知道；数量高达百万的北方难民，不仅耗空了我们总督府的粮食库存，更给我们行省的治安管理和行省发展带来了非常沉重的负担。”
“之前有您和军部两方面的粮草支撑，我们好歹是稳住了局势；现在，军部的粮草因战事结束而不再运往我们贝桑松行省，您也即将率军前往帝国东方，我们拿什么来养活那百万难民啊！”
“北方的战事已经结束，沦陷诸省尽皆收复，难道帝国的内政部门不会安排那些难民重返家园吗？”诚如贝桑松侯爵所言，白峰对贝桑松行省的情况还是比较了解的，说出的话也是一针见血。
“帝国的内政大臣安布尔公爵，确实给我们下达了安排北方难民重返家园的命令。”脸上苦色更甚的贝桑松侯爵，语气悲愤道：“可是，他连一粒粮食都不给我们，我们怎么安排难民离开？”
“你的意思是，安布尔公爵给你下的命令是弹性的？”瞬间明了的白峰，皱起了自己的眉头。
“不错。”贝桑松侯爵点头承认道：“安布尔公爵的命令是，我们贝桑松行省有能力就将百万难民送回北方，没有能力就先将他们留在我们行省；反正，他们内政部是没有粮食给我们。”
“连区区百万难民重返北方的粮食都拿不出来，内政部的处境已经到了如此窘迫的地步吗？”
“公爵，帝国内政部的处境，可能比您想象的还要窘迫。”
“此话怎讲？”
迎着白峰询问的眼神，贝桑松侯爵细细的解释道：“与北方诸省相邻的可不止我们贝桑松行省一省，其他诸省，也都有最少数十万的难民；对总数超过五百万的难民，内政部全部视若无睹。”
“最多一两个月，若是内政部还是无法提供足够的粮食用于赈济各省难民，恐怕刚刚结束两线战事的帝国，又要再次陷入动荡和混乱之中；到时候，就算我们贝桑松行省，都难以幸免。”
“临走之前，我会在军营里为你留下足够五百万百姓一年所需的粮食和一千万金币。”伸手拦着想要说话的贝桑松侯爵，白峰对他郑重其事道：“帮我守好贝桑松行省，千万不要乱起来。”
面露感动之色的贝桑松侯爵，同样郑重其事道：“只要末将在贝桑松行省一天，就绝对不会让任何人有可趁之机！谁若敢在贝桑松行省闹事，末将定会以雷霆手段扫平闹事者！”
望着认真起来军人作风尽显无遗的贝桑松侯爵，白峰微笑着转移话题道：“既然内政部没有粮食给你，那你就把这百万难民留在贝桑松行省，这对贝�