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顾一切的发展农业。
而统计户口田亩，便是农业发展的基础。在统计清楚官田、私田的数量的同时，因为离乱死亡造成的大量无主荒田，也被刘备纳入官田之中。
在强大武力的震慑下，青州基本上就是刘备的一言堂。于是在各方的迅速配合下，青州的户籍田亩数字，没多久就摆放在了刘备的案头。
数字很让人触目惊心。灵帝早期的近四百万人口，经过黄巾之乱、经过公孙度在东莱的掳掠、经过历次战乱的消耗，在册居民竟然不足二百万。只有一百五十余万。而田亩，与以前的档案相比，无论是总耕种面积，还是官田数量，都是大量缩水。当然，其中还有一些隐晦的记录，不足为外人道。
刘备越看越火，看到最后，竟是掷册于地，拍案大怒。
荀彧在侧，眼中精光一闪，道：“主公，可要出兵，强令青州诸宗族献出被他们吞占的隐户流民以及田亩？”
刘备颇为意动，想了想，方道：“文若，我初来青州，经过连番剿匪之战，虽然根基初稳，但我也不想在青州掀起腥风血雨，杀个血流成河。毕竟我还要在青州待上很久。若是把青州本地宗族豪强清洗个干净，青州百姓又岂能心服？”
顿了顿，刘备又道：“文若，你且以我之令，与各宗族言，让其主动捐献田地人口，我必有重赏。但切记，不可用强，不可胁迫。自持武力便以势凌人，非是长久之道。再说了，风物长宜放眼量，来日方长嘛。我在青州又不是一日两日。”
听着刘备意味深长的话，荀彧躬身领命。心中却是在暗道，但愿青州土著们识趣，不然就算主公不打算用强，只怕你们以后的日子也不好过。若是被青州牧府排斥，嘿嘿
其实刘备对荀彧之行并不抱有太多希望。就像后世商人对资本的贪婪一样，这里的大户们，对土地和人口的贪婪也是一样的。天性如此，足够的田地和人口，足以让他们胆大包天、铤而走险。
果不其然，在荀彧三番五次登门后，青州各方豪强宗族很给面子的各自献出了百来户佃户、百来亩土地。对这些在刘备看来只是象征性的东西。各土著们已经是很为心痛了。觉得似乎是在用刀子割自己的肉。
于是还未在刘备与荀彧作出反应，市井的谣言便已经传得满天飞了。说青州牧刘备不悯本地吏民，不拿在青州扎根百余年甚至更久远的宗族当回事。更有甚者，说刘备垂涎青州本地士绅家族的田地和佃户，打算派兵上门强索有无数的人，在市井之中说得活灵活现，仿佛他们亲眼看到了刘备派兵上门一样。
荀彧脾气再好，涵养再高，也只是二十多岁的青年人，正是年轻气盛之时。闻得此言，不由大怒，便来禀报刘备，欲请其派兵捉拿妖言惑众者。
荀彧来时，刘备正左手持了一片竹简，右手持笔，在竹简上认真书写。荀彧不敢打扰，刘备书写完毕后，把竹简往荀彧跟前一递，笑道：“文若且看，我写如何？”
荀彧接过竹简一看，风轻云淡四个大字墨迹淋漓，顿时便不知道说什么好了。他火急火燎的赶过来，想着如何挽回主公的声望。跑过来一看，正主儿却在练书法。
荀彧把竹简放在一旁，着急的道：“主公，如今外面流言四起”
还没说完，刘备便把案头的一叠方简递了过来，荀彧接过，匆匆一览，发现皆是各地守相上报过来的信息，皆与流言有关。而平原相关羽，在信中更是上书请求出动军队，迅速控制那些在外面肆意饶舌者。
荀彧看完之后，皱眉道：“主公如何打算？”
刘备一挥手，朗笑道：“清者自清，浊者自浊，事实胜于雄辨，且由他说去。”
荀彧心道，任由那些人说三道四，青州牧的威严如何维持？这些人乱了纲纪，坏了尊卑，岂能轻饶？
正欲再劝，刘备看着荀彧，认真的说道：“文若，防民之口，甚于防川。散播谣言者，其心可诛。然则谣言已经四散，我若遣将派兵，如何辨别主谋者与人云亦云者？纵然能够抓捕一空，但青州百姓必然会产生恐慌，得不偿失之事，吾不为也。”
任由市井百姓对自己说三道四，说不恼火，那是不可能的。不过刘备为了避免造成大范围恐慌，最后还是选择了坐观其变。
幸好流言止于智者这句先贤的警语不是虚话。谣言传来传去，传了一阵。却始终未见青州牧府拿本地宗族如何了。青州牧府一点动静都没有，别说派兵上门了。吏民们也不是傻子，一见如此，便知道是造谣了。于是再说起青州牧府的流言，便没有人相信了。
而刘备，在颁布政令，着令青州官田实施军垦，并向流民及家中人口众多而田地寡少者授田时，却暗暗的把这一笔账，牢牢的记在心中。
他青州牧的尊严不可冒犯。敢撩虎须者，便应做好承担一切后果的准备。
第一百九十六章 青州屯田忙（二）（）
青州六郡国七十五县，凡有人烟聚集之寨驿，皆有小吏敲锣打鼓，通传青州牧府之政令：青州在册之民，凡无田地者、或人多地少者，皆可自行前往官府登记，待核实后，青州牧府将根据实际情况，重新授田。田地所产，根据汉律三十税一。
消息传来，青州各地一片欢腾。经过近二百年的发展兼并，大地主集团已经在事实上拥有了帝国的无数土地。自耕农正在急剧消失。没有田地的良民们，不是卖身为奴婢，就是为地方士绅豪强之佃户。而另外一部分人，仍然在苦苦咬牙支撑。或许在大有年，还能混得温饱，若是逢了灾年，便只能卖儿卖女了。在这种情况下，天子却为了享受，仍然在不断的加税加赋，于是汉末的社会矛盾空前尖锐。社会底层百姓，已经忍受够了官府以及地主们的层层盘剥。这也是为什么张氏兄弟振臂一呼，天下响应的最基本原因。活不下去的人，太多了。他们需要一条出路，需要一个可以发泄的途径。于是他们成了张家兄弟野心的殉葬品。
刘备来了青州，以迅雷不及掩耳之势，狂扫青州一切武装敌对势力。然后在青州百姓忐忑不安的心情中，颁布了授田令。这条政令给青州上下带来的震动，以山呼海啸来形容一点也不为过。官府重新授田给百姓，在青州百姓的记忆中，也只有故老口口相传的世祖光武皇帝在位期间有过。从此之后，大汉帝国何曾有过如此之举措。
授田令一出，顿时便受到了无数百姓的拥护。毫不夸张的说，此时民心全在刘备，而之前流传的谣言，早已不见踪迹，若还有人敢说刘备半句不好的话，立马便会被百姓群起而攻之。
青州牧府，刘备书房。案几上的文册堆积成了一小堆。这些资料，都是荀彧安排人手，于各地细细打探得来，然后汇总于此。
档案中清晰的显示，青州各城中，粮铺、缎庄、酒楼客栈等与民生相关联的各行各业，青州各大宗族竟然占据半数以上。这也是刘备拥有军队，却仍然忍耐那些世家豪族的原因。
衣食住行，与民息息相关。牵一发而动全身。若刘备打算欲以强横武力对付青州各大宗族，搞不好整个青州都会乱套。
军队是暴力机器，破坏力巨大。但用在青州内部，不太妥。刘备不是刘表。刘表当初敢单骑入荆，然后诱宗贼而诛之，是因为他在荆州，有本地豪族蒯氏、蔡氏鼎力相助。而刘备自来青州，虽然如今帐下人才济济，也有本地人管宁、邴原、孙乾、国渊、太史慈等在效力。但管、邴两人都是少贫家孤之人，而孙乾、国渊和太史慈，都不是什么名门大族出身。青州本地最强氏族的代表们，都选择了观望，而不是第一时间投靠。
也许刘备放低身段，一一上门拜访，会带来一些效果。但刘备是这种人吗？在刘备心中，他们这些大地主大豪绅，都是未来时间里，刘备需要逐渐“消灭”的对象。刘备又岂会为了这些人，而去委屈求全。他有的是手段来对付他们。
刘备随手拿起一卷竹简，细细看了起来。里面内容是授田令发布后，各家各户百姓，前往官府登记户口的消息。授田令简直就是一个大杀器。一些往日里隐匿户口的家庭，如今也主动入籍，登记人口了。虽然多个人，便要多出一份赋钱，但比起分得的田地，那些小钱又值得些什么？
这还是刚开始。待刘备的政令贯彻，威信彻底竖立起来后，那些还在观望的百姓，以及隐匿在山林中的流民亡户，必然会成群结队下山，登记户口，获得土地，重新成为自耕农。而他刘备，就会有了收租收税、兴发力役、征募兵丁的雄厚基础
想到这里，刘备不禁微笑起来。他现在的目的，不是急吼吼的去对付那些本地豪族，而是超越他们，成为青州最大的地主！
在这片土地上，要想和风细雨的改变一切，要想彻底的控制青州。那就看谁的手腕强。自己拥有了强大的军队，又拥有了无数的田地，获得了自耕农、流民的拥护。在这等大势之下，干什么事干不成？
等到算赋改革的政令出来，一、二年之后，自己就是彻彻底底、说一不二的“青州王”！
任何政令，一开始可能都是好的。但往往执行中，因为某些人、某些因素，到了下面，或许就会渐渐变了味道。
比如在平原国高唐县的贺家村。里魁贺质最近就很是得意洋洋。授田令好啊，简直太好了。他执掌此地二百余家，谁家想多分点田地，不得都求到他头上。想着满屋子的礼物，贺质心里简直乐开了花，刘君侯真是大大的好人呐！
不过，一想到叶家寡妇，贺质兴奋的心情便犹如泼了盆冰水，迅速冷却了下来。叶家寡妇他垂涎很久了，奈何人家向来不假以辞色。让他很是无可奈何。但俗话说得好，妻不如妾，妾不如偷，偷不如偷不着。叶寡妇越是如此，贺质这心中越是难熬，像是小猫爪子在挠一样，偏偏却越挠越痒，让他欲罢不能。
这次，贺质就想借此授田之机，彻底让叶寡妇臣服于胯下。谁曾想，好几日过去了，叶寡妇却一点音信都没有。贺质坐不住了，他就不信了，这小小的柔弱妇人，还能不求着他？
想着叶寡妇清丽的面容，让人怜惜的眉梢眼角，贺质心中不由一阵火热。于是便随便扯了一件衣裳披着，出了门，摇摇摆摆的往叶寡妇家而去。
叶寡妇，贺家村的人提到这个名字，都会不自觉的摇头叹息一会。年纪大的老人，还会说上一句，这女娃，命苦哟。
确实是命苦，嫁过来没多久，丈夫便在一次山猎时，惨死于虎口，尸骨都没个囫囵的。她丈夫数代单传，死讯传来的当日，她的舅姑便受不住晕了过去，没多久，公公便先熬不住，撒手而去。婆婆则是缠绵病榻，精气神全失。等叶寡妇咬牙苦撑办完丧事，却发现自己有了身孕。
叶寡妇家连死两个男人，婆婆又卧榻不起，这没了顶梁柱的家，便引来了无数的豺狼。更何况叶寡妇虽然个性刚强，却偏生又是个嘴笨不会说的，于是家中数代人耗费无数心血积攒起来的田产被所谓的无赖族人瓜分一空。要不是叶寡妇以死相逼，搞不好这祖宅都要被人夺了去。
整个贺家村，也不是没人帮叶寡妇